据媒体报道,特朗普政府考虑依据《美国贸易法》第301条款针对中国知识产权制度发起调查。特朗普总统最近再次发推特对中国对美国的大规模贸易顺差表示不满。我们认为中美就个别领域发生贸易摩擦的可能性增加,但出现大规模贸易战的可能性小。

        从程序上看,特朗普政府不会立即对中国进行制裁,而是先发起贸易调查,调查过程可能持续数月。根据美国法律,美国总统在贸易政策上有较大自主权,无需国会批准即可对他国进行贸易调查并采取制裁措施。缩减中美贸易赤字是特朗普总统竞选承诺之一,在医改受挫、税改和基建尚无眉目且难度更大的背景下,特朗普可能会将重心转向贸易政策。

        中美贸易谈判存在不确定性。此前,中美经济合作百日计划在农产品、金融服务、投资、能源等领域达成初步共识,双方同意进一步讨论中美经济合作一年计划。如果中美之间达成更多共识,将有助于避免贸易摩擦升级。但是如果谈判缺乏进展,不排除特朗普政府单方面采取措施的可能性。